Kobber-klondyke i Kvalsund

– Gjennom LUK har vi funnet fram til nye regionale samarbeidsmodeller for å sikre ringvirkninger av gruvesatsingen. NUSSIR vil være bærebjelken, men dette er ikke bare et næringsprosjekt – det er også et samfunnsbyggingsprosjekt som er veldig viktig for småkommuner som Kvalsund, sier ordfører i Kvalsund kommune Tor Myrseth.

De har alltid visst at fjellene ved Reppardfjord var mer enn bare fjell. Der, på sørsiden av den 14 kilometer lange fjorden i Kvalsund kommune, var det kobberforekomster flere lot seg friste til å forsøke å hente ut. Men de fant ikke nok, det ble for uregelmessig, og én etter én ga de opp.

Gruveselskapet NUSSIR ASA har foreløpig kartlagt nok ressurser til lønnsom drift i 20 år dersom kobberprisen holder seg stabil. Erfaringsmessig øker levetiden betraktelig gjennom nye funn dersom driften først settes i gang.

Nå venter de på de nødvendige tillatelsene. Om alt går i orden kan gruven settes i drift ved årsskiftet 2013/2014. Men i Kvalsund kommune venter de ikke.

Flere innbyggere

– Verdien av å være forberedt fra dag én, for vår ”lille” kommune og samarbeidspartnere rundt oss, vil ligge både i det samfunnsmessige og det økonomiske. Samarbeidet mellom kommunene betyr også mye for den gruvesatsingen NUSSIR planlegger, sier ordfører Myrseth.

Målsettingene er høye, ytterst konkrete og dermed lett etterprøvbare:

• Innbyggertallet i Kvalsund kommune skal øke med to prosent hvert år fra og med andre år i prosjektgjennomføringen.

• Antall nye selskapsetableringer i Kvalsund kommune skal i prosjektperioden øke med tre nye selskaper hvert år. I regionen for øvrig skal antall selskaper som leverer varer og tjenester til Nussir øke med ytterligere tre selskaper i året.

• Andelen personer mellom 20-34 år i Kvalsund kommune skal øke med ti prosent i løpet av hele prosjektperioden.

• Kvinneandelen i Kvalsund skal økes med 10 prosent innen prosjektets slutt.

– Dette er et samfunnsbyggingsprosjekt i stor skala. Her ønsker vi å mobilisere alle innbyggere i Kvalsund kommune, sier rådmann Oddbjørn Nilsen.

Kopler kompetanse

For å stå klar når toget går, har Kvalsund kommune fått hjelp av Finnmark fylkeskommune. Fylkeskommunen har sett at mange kommunene i fylket rett og slett er for små til å kunne håndtere de utfordringene de står overfor, og vil derfor legge til rette for nye samarbeidsstrukturer på tvers av de tradisjonelle kommunegrensene.

Som del av LUK-satsingen har fylkeskommunen derfor hjulpet Kvalsund kommune med å utvikle et ringvirkningsprosjekt for Kvalsund og regionen som skal bruke NUSSIR-etableringen for å øke kompetansen for ”hvordan regional nærings- og samfunnsutvikling kan øke effekten av fremtidige industrietableringer”.

– Vi har prøvd å kople kommuner som har litt forskjellig kompetanse. Alta har for eksempel en stor planavdeling og kan bistå Kvalsund på dette feltet, mens Hammerfest kan dele sin erfaring fra en stor industrietablering i Snøhvit, sier assisterende næringssjef Per Øyvind Voie i Finnmark fylkeskommune.

Han får støtte fra rådmann Oddbjørn Nilsen.

– Slike etableringer krever omfattende kompetanse på plansiden. Den enkelte kommune, som Kvalsund, klarer ikke alene å stå for reguleringsplaner og annet planverk. Derfor er det viktig å samarbeide om planleggingen av en felles infrastruktur, sier Nilsen som sitter i en prosjektgruppe sammen med fylkeskommunen, regionrådet i Vest-Finnmark, kommunene Alta og Hammerfest og gruveselskapet.

650 nye arbeidsplasser

Utfordringen for Kvalsund og regionen er å sikre at gruvedriftens behov for tjenester resulterer i næringsetablering og friske arbeidsplasser lokalt. I ringvirkningsprosjektet har de satt et mål om 20 nye arbeidsplasser i Kvalsundregionen, utenom selve NUSSIR. Det skal de nå gjennom å bidra til etablering av nye bedrifter, og å øke robustheten ved eksisterende bedrifter lokalt og regionalt.

Prosjektet ønsker å bidra til at 40 prosent av alle stillinger tilknyttet gruvedriften direkte og indirekte skal være besatt av personer fra Kvalsund og omkringliggende områder. Samtidig ønsker de at kommunene og næringsliv i regionen har nok kunnskap om mineralnæringen til at lokale og regionale bedrifter skal kunne tilby tjenester på minst 2/3 av kontraktene NUSSIR legger ut.

I gruveselskapet er de glade for det lokale engasjementet. Deres beregninger viser at NUSSIR i seg selv vil gi 150 nye arbeidsplasser, en årlig omsetning på én milliard kroner og rundt 500 arbeidsplasser som konsekvens av driften.

Ønsker konkrete mål

– Det finnes gode eksempler på etableringer som NUSSIR i Sverige og Finland, i tilsvarende områder som var preget av fraflytting og lite privat næringsvirksomhet. De er gode referanser for å kunne se hvilke effekter et slikt prosjekt kan få, sier administrerende direktør Øystein Rushfeldt i NUSSIR ASA.

Han trekker selv fram Talvivaara i Finland. Der har gruveselskapet 430 ansatte i egen bedrift. I tillegg har det blitt etablert rundt 2000 arbeidsplasser i andre bedrifter og i offentlig sektor. Her har det blitt gjennomført investeringer for litt over fire milliarder, hvorav det offentlige har stått for en tidel.

– Helt fra starten av har vi i NUSSIR vært tydelige på at vi helst ser at vi organiserer oss i felleskrefter som kan hjelpe hverandre. At vi lager et prosjekt med helt konkrete mål, og jobber på bred front med tomter, eiendomsutviklere, bedrifter som vil etablere seg og NAV, sier Rushfeldt.

Samarbeid som smitter

Kvalsund kommune har vært klare på at de ønsker seg flere innbyggere i alderen 20-34 år. Personer som kan revitalisere kommunen, og ”tvinge” fram nye servicetilbud og en annen samfunnsutvikling. Dette er viktige premisser som NUSSIR må ta hensyn til når gruveselskapet skal begynne rekrutteringen.

Men prosjektet handler om mye mer enn gruveprosjektet. Gjennom å utvikle gode tverr-kommunale samarbeidsstrukturer, håper Finnmark fylkeskommune at de kan finne nøkkelen for hvordan lokalsamfunnene kan løse framtidens utfordringer.

– Vi ser at dette kan bli prosjekt til etterfølgelse også på andre områder, at kommuner går sammen om ting som har betydning på tvers av kommunegrensene og der vi kan spille rollen som tilrettelegger. Et eksempel er havbruk og akvakultur og utarbeidelse av en regional plan for det. Vi håper kommunene ser at de får noe igjen for samarbeidet og at det kan spille over på andre områder, sier Per-Øyvind Voie i fylkeskommunen.

– Du frykter ikke at prosjektet krasjlander?

– Nei. Det er en voldsom drive regionalt for få til dette.