Nye Veier: Redusert handlingsrom krever nedskaleringer

– Nye Veiers handlingsrom for nye prioriteringer er begrenset de neste årene. Selskapet har mange store byggeprosjekt under utførelse, og nye viktige utbyggin­ger er allerede kontrahert eller på vei til markedet. Det er betydelig usikkerhet knyttet til både løsningsvalg og fremdrift på mange av Nye Veiers strekninger, og det gjenstår mye planlegging. Med de rammealternativene som nå foreligger, er det ikke realistisk å tilføre selskapet nye utbyggingsoppga­ver uten ekstra finansiering. Prioriteringsoppdragets føring om å legge drift og -vedlikeholdskostnader inn som en del av finansieringsrammen som opprinnelig kun skulle dekke utbyggingskostnader, reduserer sel­skapets handlingsrom betraktelig, skriver Nye Veier i en pressemelding.

– Samfunnet forventer at Nye Veier skal kunne bygge ut nye moderne veier på en helhetlig måte. Med dagens bevilgningsnivå kan vi fortsette å gjøre det. Etter hvert skal selskapet holde vedlike hele 12 prosent av veinettet. Da vil det selvsagt gå mye penger til drift og vedlikehold. Så langt har vi finansiert driften med besparelser fra utbyggingsprosjektene. Det er en grense for hvor lenge vi kan klare det uten at det går ut over vår evne til å bygge nytt forklarer administrerende direktør i Nye Veier, Anette Aanesland, i meldingen.

Nye Veier melder videre at de i dette NTP-arbeidet har brukt tid på å analysere hva som er de viktigste utfordringene på strekningene.

– Dette skal legge grunnlaget for å løse de viktigste utfordringene med lønnsomme tiltak først. Selskapet foreslår flere grep for å redusere kostnadene og øke nytten på mange strekninger i porteføljen. Nye Veier foreslår å endre konsept på E6 Øyer–Otta og E6 Åsen–Steinkjer fra helhetlig utbygging til utbygging av delstreknin­ger som løser de viktigste utfordringene. Disse to endringene alene vil redusere utbyggingskostnadene med 7,3 milliarder kroner, skriver selskapet som også peker på strekninger hvor eksisterende vei med mindre tilpasninger er god nok til å kunne brukes i flere år framover.

– Svært uheldig oppdelt
– I besvarelsen påpeker vi at E6-strekningen mel­lom Nordkjosbotn og Alta i dag er svært uheldig oppdelt. Ressursbruken kan bli mer effektiv ved å gi et helhetlig ansvar til enten Nye Veier eller Statens vegvesen, skriver Nye Veier.

Beregninger viser at Nye Veier anslår å redusere utbyggingskostnadene i den totale utbyggingsporteføljen med 49 milliarder kroner. Nøkkelen til dette er ombruk og nedskalering av prosjekter som i utgangspunktet har vært planlagt som firefeltsveier med 110 km/t.

Utelukker ikke oppdeling av Ringeriksporteføljen
Fellesprosjektet omfatter 40 kilometer jernbane fra Sandvika til Hønefoss, og 24 kilometer motorvei fra Skaret til Hønefoss. Porteføljen er planlagt som et felle­sprosjekt mellom vei og bane, hvor cirka ni kilometer går i felles trasé.

– Selv om det er store fordeler med en felles tilnærming på hele prosjektet utelukker ikke dette at deler av E16 kan bygges uavhengig av banen, også tidsmessig. Etter at Nye Veier overtok prosjektet, er det identifisert omfangsreduksjoner for cirka sju milliarder kroner innenfor regulert område. Store ekstraordinære prisøkninger på injeksjon i den 23 kilometer lange jernbanetunnelen og noe på de lange broene har spist opp deler av besparel­sene. For å oppnå nødvendig kapasitet, effektivitet og trafikk­sikkerhet, planleg­ges hele strekningen E16 Skaret–Hønefoss med full utbygging av firefelts motorvei med skiltet has­tighet 110 km/t. Veien er planlagt innenfor gjeldene reguleringsplan på ni kilometer fra Skaret til Høgkastet (ved Sundvollen), og en felles statlig vedtatt regulerings­plan med Ringeriksbanen på resten av strekningen. Ettersom nytten er størst på Oslo–Bergen har Nye Veier også vurdert et konsept som fokuserer på optimalisering av Bergensbanen, skriver Nye Veier.

Nye Veier skriver blant annet også dette:
– Vi dokumenterer i NTP-oppdraget våre resultater og hvordan selskapet jobber etter mer enn syv års drift. Vi har konsentrert oss om å gjøre konkrete vurderinger på de lange strekningene hvor utbygging vil kreve mye penger, men Nye Veier også ansvar for flere korte utbyggingstrekninger. Det er viktig å forbedre den samfunnsøkonomiske lønnsomheten også på de korte strekningene, men i den store sam­menhengen vil effektene av å endre eller ta ut korte strekninger i liten grad øke selskapets samlede handlingsrom. Nye Veier viser i leveransen hva ulike finansielle rammer vil bety for selskapets måloppnåelse og gjennomføring av porteføljen. Vi mener forskjellen mellom dagens rammenivå og kostnadene i porteføljen er på et nivå som gir gode insentiver for å øke lønnsomheten og redusere kostnader. Nye Veier peker derfor i dette oppdraget ikke på strekninger som bør gå ut av Nye Veiers portefølje.

Les Nye Veiers prioriteringsoppdraget her.